מבנה מסוכן: סיבות, טיפול ואחריות

הגדרה בחוק של "מבנה מסוכן"

על פי תקנה 2 לתקנות התכנון והבנייה (מבנים מסוכנים), התשל"ג-1973, "מבנה מסוכן" הוא מבנה שמצבו הפיזי עלול לסכן את שלום הציבור, לרבות דייריו, העוברים בסמוך לו או המבנים הסמוכים לו. סכנה זו יכולה לנבוע מפגמים מבניים, כגון סדקים, שקיעות, התנתקות חומרי חיפוי, קורוזיה בברזל, או כל ליקוי אחר הפוגע ביציבות המבנה או בבטיחותו. במקרים נדירים, צו מבנה מסוכן עשוי להינתן גם עקב מפגעים בריאותיים או זיהומיים, אף אם המבנה תקין מבחינה פיזית.

בנוסף, סעיף 149 לפקודת העיריות [נוסח חדש] מעניק לרשויות המקומיות סמכות לטפל במבנים מסוכנים, לרבות הוצאת צווים לתיקון או הריסה. רשויות מקומיות רבות מחזיקות בחוקי עזר עירוניים ספציפיים, כגון חוק עזר לתל אביב-יפו (מבנים מסוכנים), התשל"ט-1979, המסדירים את הנהלים לטיפול במבנים מסוכנים בתחומן ומשלימים את התקנות הארציות.

סיבות להגדרת מבנה כמסוכן

הסיבות להגדרת מבנה כמסוכן מגוונות וכוללות:

• גיל המבנה: מבנים ישנים עלולים לפתח ליקויים עקב בלאי טבעי.

• תזוזות ושקיעות: תזוזות קרקע או שקיעת יסודות עלולות לגרום לסדקים או לעיוותים בשלד המבנה.

• סדקים בשלד או ביסודות: סדקים עמוקים או אלכסוניים עלולים להצביע על בעיות מבניות חמורות.

• התנתקות חומרי חיפוי: אריחי שיש או חיפוי חיצוני רופף עלולים ליפול ולסכן עוברי אורח.

• רטיבות ואיטום לקוי: חדירת מים עלולה לפגוע ביסודות, בקירות או בתשתיות.

• בנייה לא איכותית או עבודות רשלניות: שימוש בחומרים לא תקניים או ביצוע לקוי.

• רעידות אדמה: עלולות לגרום לנזקים מבניים משמעותיים.

• חשיפת עמודים או אלמנטים מבניים: חשיפה לפגעי מזג האוויר עלולה להחליש את המבנה.

לא כל סדק הופך את המבנה למסוכן, אך יש לבדוק כל סדק על ידי מהנדס מוסמך כדי להעריך את חומרתו.

צו מבנה מסוכן

צו מבנה מסוכן מוצא על ידי מחלקת ההנדסה של הרשות המקומית ומחייב טיפול מיידי בגורם שהוביל להוצאתו. לדוגמה:

• התנתקות אריחי שיש: אין צורך בפינוי הדיירים, אך ייתכן שיידרש לגדר את האזור סביב הבניין ולהגביל את הגישה אליו.

• טיפול מהיר ויעיל: יש לטפל בבעיה במהירות, תוך שימוש בחברה מקצועית ואמינה שתבצע את התיקונים הנדרשים.

• אישור מהנדס: לאחר ביצוע התיקונים, מהנדס מוסמך בודק את העבודה ומאשר כי המבנה בטוח לשימוש.

אחריות לשיפוץ

האחריות לשיקום המבנה מוטלת על בעלי הדירות במבנה. הם אחראים למימון התיקונים ולביצועם, כולל עלויות נלוות. במקרים של דיירים סרבנים, ועד הבית, בהתאם לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969, יכול לדרוש מהם להשתתף בעלויות לאחר התכנסות מסודרת ובהתאם להחלטות הוועד. במקרים קיצוניים, ניתן לפנות לבית המשפט כדי לחייב דיירים סרבנים לשלם את חלקם.

תהליך השיקום

שיקום מבנה מסוכן נעשה על ידי חברות המתמחות בתחום, תוך ביצוע פעולות כגון:

• חיזוק ועיבוי יסודות.

• עבודות בטון וברזל במעטפת החיצונית.

• הוספת קירות או עמודי תמך.

• סתימת סדקים ואיטום.

• הריסת חלקים מסוכנים במבנה.

• חידוש חיפוי חיצוני או החלפת אלמנטים רופפים.

• שיפוץ תשתיות חשמל, גז או מים, במידת הצורך.

במקרים רבים, ליקויים נובעים מרטיבות, ולכן השיקום כולל טיפול במקורות הרטיבות.

תהליך הסרת צו מבנה מסוכן

1. בדיקה ראשונית: חברת השיפוצים שולחת מהנדס מטעמה לבדיקת המבנה.

2. תוכנית שיקום: החברה מגישה לדיירים תוכנית מפורטת לשיקום המבנה.

3. ביצוע התיקונים: החברה מבצעת את העבודות בהתאם לתוכנית.

4. בדיקת מהנדס: מהנדס מטעם החברה מוודא שהתיקונים טופלו כראוי.

5. בדיקה סופית: מהנדס מטעם הרשות המקומית בודק את המבנה ומאשר את הסרת הצו.

חשוב לציין כי מרגע הוצאת הצו, האחריות לכל נזק שייגרם כתוצאה ממנו מוטלת על בעלי הדירות, ולכן יש לפעול במהירות.

מניעת צו מבנה מסוכן

צו מבנה מסוכן נובע לעיתים קרובות מהזנחה של הדיירים, לעיתים ללא כוונה, עקב חוסר מודעות לצורך בתחזוקה שוטפת. תחזוקה סדירה של המבנה, כולל טיפול בליקויים בזמן אמת, יכולה להפחית משמעותית את הסיכוי להגדרת המבנה כמסוכן. פעולות כמו בדיקות תקופתיות, תיקון סדקים קטנים, ואיטום נכון יכולות למנוע הידרדרות.

המלצות

כדי להסיר צו מבנה מסוכן, יש לשכור חברת שיפוצים מקצועית הרשומה בפנקס הקבלנים, המתמחה בשיקום מבנים ועומדת בתקני בטיחות. חברה כזו צריכה להעסיק מהנדסים מוסמכים או לעבוד בשיתוף פעולה איתם, כדי להבטיח שהמבנה יהיה בטוח למגורים ולעוברים בסמוך לו. מומלץ לבדוק היטב את הצעת המחיר של הקבלן ולוודא שהיא כוללת את כל התיקונים הנדרשים, תוך הימנעות מבחירה במחיר הזול ביותר שעלול להצביע על עבודה לא איכותית.

בשנים האחרונות, חלק מהרשויות בישראל החלו לבחון שימוש בטכנולוגיות מתקדמות, כגון רחפנים או חיישנים, לבדיקת מבנים מסוכנים. מומלץ לברר עם הרשות המקומית אם טכנולוגיות אלו זמינות בתהליך הבדיקה. תחזוקה שוטפת וטיפול בליקויים בזמן הם המפתח למניעת סיכונים ולהבטחת בטיחות המבנה לטווח הארוך.